第三四八章 国内的那些事儿（二）（1/1）

李永吉之所以能这么快崛起，用了一两年就打下了天下，他穿越者的身份其实只占了很小的比例。

毕竟就算他是穿越者，但穿越后的身份却不怎么显赫，最多算个中产。再加上他年龄太小，根本没成年，以他当时的情况，要想白手起家打天下，不是不行，但怎么也得个五六年才成。

但事实是，李永吉刚穿越没多久，不到半年，就打出了自己的势力，之后没用两年，就接连击败太平军与满清，并且以无可阻挡的势头扫荡全国，一统中华，这速度已经快的让人不可思议了。

虽然李永吉的统一还留了不少尾巴，比如还保留了大量的所谓自治省，让出了很多权力，但那不是李永吉打不下那些地方，纯粹是因为李永吉窜起的太快，手头可用的行政人才又太少，再加上要玩剪刀差的把戏发展工商业，这才搞出了个自治省计划。

总之，李永吉的急速窜起就是一个传奇，而造成这种传奇的根本原因，就是李永吉穿越后附带的金手指，也就是时空交易系统。

正因为有了时空交易系统，李永吉才能在两个时空倒买倒卖，迅速积累起了起家的财富，而且最重要的是，他能够获得21世纪的先进技术，包括武器，工农业用品等等，让他从一开始就具备别人没有的技术优势。

从原先的精武军，到后来的禁卫军，国防军，仔细一看就能发现。李永吉的嫡系部队都有一个共同特点，那就是火力强大，纪律严明。

因为拥有更先进的武器，所以火力才比别人强大，因为有更好的待遇。所以官兵才能忍受严格的训练，才会纪律严明。

火力强，纪律好，加上还拥有更好的侦查手段，所以每次战斗，都是李永吉的军队在吊打别人。说欺负人是一点都不过分。

正因为时空交易系统对李永吉如此重要，所以李永吉对自己的这个秘密是严格保守，对本时空的任何人都没有说过，甚至为了混淆视听，还搞出了个秘密组织之类的东西。

当然。也正因为李永吉崛起太快，所以他才及时拥有了自保的力量，让别人没有力量去觊觎他的秘密，而那个秘密组织的托词，除了一开始的时候忽悠下别人，到了后来，尤其是建国之后，李永吉更是连忽悠都懒得忽悠了。只要加一个机密就可以了。

但也正因为这样，所以拥有太多秘密的李永吉在一开始的时候，就搞了内外两个账本。一个是内部的，一个是外部的。

内部的账本，到目前为止，本时空只有李永吉一个人有，也只有他自己知道详情；外部的账本，则是可以让本时空其他人涉及。但也只是一些皮毛。

可以这么说，李永吉负责从现代社会弄来东西。这些东西的真正价格以及来源，他从来不对外人说。是最高机密。

外人能插手的，最多是在流通领域，也就是负责给李永吉出货跟收购货物的贸易公司，又或者是一些涉及到金钱的银行等金融类公司。

说白了，外人能做的，就是为李永吉出货，顺便再按照李永吉的要求进货，李永吉本身就是一个货物吞吐中心，但如何吞吐，如何获得世人都想得到的紧俏货物，却只有他一个人知道。

正因为有这内外两套体系，所以当初建国之前，李永吉都是肉烂在锅里，反正都是自己的私人商号跟私家兵，没什么可说的。但打了天下建了国之后，情况就不同了，因为还涉及到一个国库问题。

时空交易系统这个秘密，李永吉是绝对不会对外人说的，所以他搞了三套金融体系。

最核心的体系，是李永吉的个人财产，被称之为私库，这部分财产完全由他一个人控制，别人，包括皇后，也根本不知道详情。

这个私库之外，那些负责为李永吉卖出现代物资，买进本时空物资，中间还开办诸如银行等金融商号的企业，外加一系列的诸如110特区，禁卫军等资产，这些都是李永吉的家族产业。这些全部都是走原来的路子，并且因为隐秘的缘故，大多数都不用上报收支表，也不需要缴税，因为这个特性，所以也被称之为内库，或者说皇产。

私库与内库之外，才是所谓的国库，这个国库就是国家财政，也是首相府所能掌握的最大金库，帝国所有的行政支出，都是走这个国库。

虽然说是三套体系，但外人不知道私库这个东西，所以一般都是说是帝国有两套金融体系，也就是所谓的皇库与国库。

皇库因为掌握了所有赚钱的稀缺物资，比如药物，武器，现代工厂，研究所等，又掌握了主要的金融流通领域，比如可以发行纸币的中信银行等，所以财富数目是最大的。虽然外人并不知道这个皇库究竟有多少钱，但富可敌国已经不足以形容这个皇库的规模了，而且就发展潜力而言，要远远超过全世界任何一个超级家族或者超级集团。

相反，相对资产不明，但明显富得流油的皇库，国库就显得有些可怜了，以至于建国至今，除了一开始的时候多少还能收支平和，后来的时候就一直处于一种开支远大于收支的赤字状态，且一直到现在也没改变，甚至还在不断的恶化，赤字数字可以说年年递增，到了1864年的时候，更是有了一个巨大的财政缺口。

之所以这样，是因为帝国新建，中国长期以来一直是个落后国家，不算富裕，又经历了战争与动乱，加上李永吉当了皇帝之后，去掉了很多苛捐杂税，这就导致国库一直没什么大项收入，可开支却很大。

刚建国的时候。因为一切从简，李永吉手底下的士兵主要是他自己的私库供养，行政官员也很少，再加上国库还可以收取海关税以及奢侈税等项目，多少还能收支平衡。甚至是收入大于支出，算是一种比较好的财政状况。

可是后来李永吉搞出了一个百万国防军计划，又搞了个普及小学教育，也就是扫盲大行动之后，情况就开始变了。

先说那个百万国防军计划，这个计划主要是为了配合中华帝国的新兵役制度。同时也是为了维持帝国的稳定，毕竟中华帝国疆域辽阔，民族众多，基础设施却很差，加上还有不少自治省。如果没有足够的军力，是无法稳住新生政权的，尤其是在李永吉打算去干涉美国内战的情况下。

所以，李永吉当时弄了个百万国防军，但是为了省钱，超过一半都是义务兵，也就是拿钱很少，服役时间也不长的动员兵。

为了省钱。除了降低义务兵的薪水待遇外，李永吉还把这些兵都一群一群的派驻到各个自治省与自治区，而这些外派的国防军。命令要听中央的，但薪水中央只发一半，另外一半要当地政府来支付。

这样的做法，既有震慑地方的作用，也有削弱地方的目的，可以说是一种阳谋。也就是大家明知道这军队是要命的吸血鬼，可依旧不得不勒紧裤腰带按时给钱。

当然。很多地方政府也是不情不愿的，可这些地方驻军可从来不跟你玩拖延。你要是不给钱，他们立刻就带兵过去，当地总督的私兵根本就不敢跟这些国防军对抗，最终还是乖乖的交钱。

好吧，本来这个计算是挺好，算起来这样做以后，帝国既可以维持一支大部队，又不会给中央太大的财政负担，可时间一长，事情就不一样了，沈世明忽然发现，这些军队需要的资金越来越多。

这里倒不是说*，这东西虽然有，但还不至于在这么短时间就明目张胆到这个地步，资金扩大的根本原因，是军队的日常消耗太大了，另外就是通货膨胀的问题。

李永吉当初计算的时候，主要计算了官兵的薪水，至于日常练兵以及器械损耗之类的维护费用，则基本按照当初训练精武军的时候来算，结果就是这里出了偏差。

当初练精武军的时候，用的都是现代武器，这些东西由于材料做工等问题，其实损耗比较小，也就是不容易损坏。可后来的国防军使用的武器，大都是后来自产的武器，也就是利用李永吉从现代进口的设备，再利用本国生产的钢材，生产出来的本地化武器。

这些本地化武器虽然也用了不少现代工艺，还有不少现代机床，但一来工人水平太差，二来材料也不过关，都是本地生产的钢铁，各项指标都远远无法跟现代社会的枪用钢管或者炮用钢管相比。

再加上国防军如今使用的弹药都是升级版，也就是用无/烟/火/药当发射药的子弹，这种东西虽然增加了弹药威力，可对枪管炮管的磨损也加剧了。

也就是说，本地化的武器，购买价格不但远不如从现代购买，耐用程度也大大不如，损耗的程度至少是现代产品的五倍！

再加上本地化的军服也不耐磨，容易掉色等，这又是一笔不小的开支，还有建设新营房之类的费用，这么算起来，不到一年的时间，军队训练的费用就涨了十倍！

军费涨了，但地方上缴的钱数是固定的，所以多出来的费用就只能中央掏钱，这部分都得算在国库里面，毕竟国防军是听国务院的。

除了军费上涨，行政成本也越来越大，根本原因就是行政官员的数目越来越大。

按说呢，李永吉的本意是想要精兵简政的，所以他打下天下之后，除了把军队单独拿出来，不参与地方政治之外，对于地方的行政机构，也都是采取了一种类似卖官似得地方选举政策。

也就是说，省以上的大官，都是通过任命或者严格考核来诞生，准确的说是一种招募制，至于省以下的地方官员呢，则是玩地方选举的制度，也就是让地方有钱有势的乡绅搞选举。选上了就当官，最多中央给你一个任命程序，算是一个合法化流程。

这种制度在当前的中国，绝对不能说好，但也不能说坏。毕竟比起旧官僚，这些地方乡绅虽然很多人也有不少劣迹，但终归大多数还是比较好的，是能够造福乡里的，不然也不能被人选上。

要知道，地方选举的过程。中央都是会派人监督的，这些特派督导员可不是自己去，而是带着兵过去监督，规则就是利诱不管，可一旦有什么威逼。那直接就是抓起来，灭族未必，抄家可是绝对有可能。

最奇葩的是，一旦查出有劣绅在选举中威逼作弊，不但督导员能获得一个优良的考评，抄家的话，他还能获得相应的提成！

这样一来，所有的督导员都是极尽苛责。只要你有点不对，比如有人告状，立刻就是严格的审讯。而且还是有罪推定，你得自己证明自己没作弊，没威逼才可以。

当然了，也不是没原则的这样搞，如果搞成冤假错案，督导员也要负责的。甚至有可能坐牢吃官司，如果本人牵扯进行贿受贿等事件。枪毙都有可能。

所以，那些督导员也不会刻意搞冤假错案。顶多是挑剔了一点而已。

虽然这种监督制度简单粗暴，而且极度苛责，但反而赢得了地方民间的喜爱，大家似乎对这种苛责不以为意，甚至引来更多人来竞争那一系列的官位。

当然，选举制虽然是以西方制度为本，但也加了一些本地化的色彩，比如选举这个词，很多地方就叫成了推举，毕竟在古代，中国的很多地方官的确是地方推举出来的，而且，比起选这个字，推这个字更有荣耀感，也更有官老爷的感觉。

毕竟选这个字，说明官员是弱势，选民是强势，推的话，说明你是受爱戴，大家公认你有能力，更有面子。

不管怎么说吧，地方选举，或者说地方推举制，在经过了一两年的时间之后，已经越来越完善，很多地方都组建了成系统的政府班子，而且几乎全部满员，几乎没有一个地方政府是缺编的。

官员多了本身是好是，因为这意味着中央的命令可以更好的被地方执行，毕竟地方官的作用，不就是执行中央的命令，替中央看好地方，同时收钱收税的么？

但问题来了，最大的税收，土地税要补贴教育，很多都是当地自己就截留了，所以收不上，而其他税收，比如商业税，工业税之类的，大多数地方政府根本就没有那个环境。也就是说，大多数地方依旧是以农业为主，工业几乎没有，商业也很低迷，按照帝国的收税标准，也收不到什么钱。

结果就是，官员多了，要钱的多了，可从地方上收的钱却很少，并没有因为地方官多了而增加，反而支出却越来越大。

第一年还好，到了第二年下半年，也就是1863年下半年的时候，这个赤字缺口就猛增到了一千万华元，可以说是严重的赤字了，政府也彻底变成了赤字运行，赚的不够花的。

其实在现代社会，赤字财政也没什么，很多国家都这么搞，甚至经济情况良好的时候也这样做。

但是，现代社会跟这个时代不同，那时候大家都是玩信用货币，都是发纸币，没钱了，可以玩命的印钞票，发国债等等，反正能应付过去，而加印钞票与发国债，也是赤字财政能运行下去的根本原因，否则的话，你想赤字都没的玩。

然而在这个时期的中华帝国，虽然也有纸币在发行，可民间最信任的依旧是银元金币之类的贵金属货币，这些东西的总量是一定的，所以无法通过滥发纸币的方式去大规模玩赤字。

早先的时候，李永吉自己可以用购买国库券的方式去补贴国库，可当李永吉离开中国后，这个最大的金主就失去了，而新国债的发行却并不理想，这倒不是大家不想买，实在是大家普遍手里没钱，有钱也都忙着先解决温饱，哪里有余钱去投资买国债？

至于能买国债的土豪，现在在中国能赚钱的项目多了，随便搞个海外贸易，或者随便开个工厂农场的就能赚大钱，国债时间长，利息少，何必去买那东西呢？

当然，就目前来说，国库还能支撑下去，再说李永吉最近在美国赚了不少，而且也责令国内的内务府从内库里调了一笔资金，去购买国债，多少缓解了一下国内的国库赤字危机，但这种支出越来越大，收入却增长缓慢的情况，却让沈世明承受不了了。

沈世明虽然也是商人出身，但他长期以来都讲究收入要大于支出这一套理论，现在天天看着国库处于赤字运行，他就开始想尽办法增加国库收入。

他像李永吉提出了很多办法，比如先暂缓扫盲教育跟基础医疗服务，结果都被李永吉给推翻了。

最后看沈世明愁的不行，李永吉才给沈世明出了个主意，那就是除了李永吉指定的几家核心企业，诸如中信银行，戴梦得珠宝、拜耳药业、长芦盐业集团、新农集团、马鞍山重工业联合体等十家皇企外，其他遍布各地的像经营服务性行业，或者粮食买卖，食盐买卖等传统商业行当的皇室企业，也都要交税，且缴税力度可以比普通民企高一些。

另外，这些打着皇家旗号的商人，不管是谁，包括他这个皇帝，都要缴纳个人所得税，个人所得税的征收标准，以公开的收入为准。

既然是皇帝的命令，加上这个办法的确可以大幅度增加收入，所以沈世明也就遵照执行，结果这样一来，就让亲党的众多既得利益者怨声载道，开始跟沈世明作对起来。

为了推行这些政策，沈世明只好黑着脸强行推行，大家不敢找皇帝的麻烦，只能找沈世明的麻烦。

沈世明也聪明，感觉自己一个人承担压力有些太大，于是就事事请教皇后，毕竟皇后掌管内务府，很多事情，尤其是像皇室企业征收税收的事儿，离不开内务府的帮忙。

皇后年轻，又喜欢清静，没什么政治头脑，所以不管别的，既然皇帝打过电话，说让她这么做，于是她就照办，基本上沈世明说什么，她就批什么。

久而久之，大家就把沈世明看成了后党，尤其是李永吉的老爸李正祥，大概是最近闲的蛋疼，居然也听信了别人的什么阴谋论，居然把皇后与沈世明看成了李家的威胁，搞了一票不知道哪儿来的皇亲，动不动就跟李永吉的媳妇，也就是帝国皇后殷素素打对台。(未完待续)